miércoles, 28 de febrero de 2018

Importancia de la participación de las partes interesadas en el proceso de desarrollo de normas



La normalización forma parte de la vida cotidiana de las personas, de modo que, aunque no seamos conscientes de su presencia, se encuentra en nuestro entorno y en cualquier ámbito, pues si analizamos detenidamente día a día se cumplen con normas relacionadas a distintos campos que nos conceden beneficios, tales como mejorar el comercio, facilitar la interoperabilidad de los bienes y servicios, reducir costos, etc.; y todo esto ha sido posible gracias a las actividades y a los procesos de normalización que se llevan a cabo, con la cooperación y apoyo de las partes interesadas, quienes se involucran en el estudio y en la elaboración de las normas técnicas nacionales e internacionales mediante la participación en los comités técnicos de normalización, comités nacionales espejo, procesos de consulta pública y en la aplicación de aquellas normativas en las actividades de los sectores económicos y productivos del país, lo que contribuye a la mejora de la calidad de vida y creación de una cultura de excelencia en nuestra sociedad.

Para dilucidar a qué denominamos como partes interesadas, el Servicio Ecuatoriano de Normalización mediante su instructivo interno considera que las partes interesadas son todas las personas u organizaciones que pueden afectar, verse afectadas o percibirse como afectadas por una decisión o una actividad de normalización, tales como: las industrias, academias, entidades de regulación y control, gremios, productores, importadores, comercializadores, sociedad civil, consumidores, entre otros.  

¿Por qué participar o involucrarse en el proceso de desarrollo de normas?
El involucramiento de los grupos de interés en el proceso de desarrollo de normas es de vital importancia para fortalecer el sistema nacional de la calidad, dado que el INEN como organismo de normalización nacional, proporciona la plataforma, pero son las partes interesadas quienes ayudan con sustento técnico en el estudio, elaboración y aprobación de las normas. Además, la participación en los comités, les permite a los grupos de interés obtener ciertas ventajas, como:

  • Compartir las mejores prácticas o soluciones eficaces para normalizar un producto, servicio, proceso o forma de gestión.

  • Crear un lenguaje común en forma de especificaciones técnicas.

  • Participar y defender de manera técnica y sustentada los intereses de la industria nacional, puesto que los grupos de interés tienen una visión de sus necesidades.

  • Obtener conocimiento previo de los requisitos y tendencias que expone el proyecto de norma, lo que facilita su aplicación en la industria o en el sector.

  • Lograr un consenso final sobre el contenido del proyecto de norma, lo que va a generar confianza y credibilidad en la normativa técnica oficializada.

  • Crear una red de contactos con los actores sociales de la cadena de valor.

  • Velar por las necesidades y las expectativas de los consumidores o del usuario final, garantizando la protección al consumidor contra prácticas engañosas.

  • Aumentar la transparencia en los procesos de normalización del país.

Ciertamente, las normas técnicas tienen un efecto sobre el comercio de los países y ese efecto podrá ser positivo o negativo para las partes interesadas, que dependerá del grado en que se involucren en los procesos de normalización del país y su contribución para desarrollar normas más confiables que mejoren la calidad de vida en materia de seguridad, salud humana, animal y vegetal, protección al consumidor y al ambiente.
Bibliografía:





  • Resolución No. 2017-003. Instructivo Interno del INEN para la elaboración y aprobación de documentos normativos del INEN y estudio y participación en Comités Nacionales Espejo. Quito – Ecuador, 25 de enero de 2017.



jueves, 8 de febrero de 2018

ISO 45001: Seguridad y salud en el trabajo a través de un sistema de gestión



Según datos proporcionados por la Organización Internacional del Trabajo – OIT– (s/f), alrededor de 6300 personas mueren al día por actividades relacionadas con el trabajo, es decir, una persona cada 15 segundos, además cada segundo 153 personas sufren un accidente de trabajo. Muchos de estos accidentes implican una carga económica que llega a ser del 4 % del Producto Interno Bruto global anual.




Figura 1. Adoptada de Moving ahead with ISO 45001 for safety and health at work, de E. Gasiorowski-Denis, 2017.
 
En este contexto, la Organización Internacional de Normalizacion –ISO–desarrolló en el comité ISO/PC 283 la Norma Internacional ISO 45001, Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Requisitos con orientación para su uso, la cual se aprobó por los países participantes con un 94 % de votos a favor, misma que prevé su publicación para el 12 de marzo del 2018.



¿Qué es la ISO 45001?



La Norma Internacional ISO 45001 especifica los requisitos y orientación para un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo que permita a una organización mejorar proactivamente el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo encaminado a la prevención de lesiones y deterioro de la salud.



Se prevé que ISO 45001 se aplique en cualquier organización sin importar su tamaño, tipo o naturaleza, ya sea una organización que presente un bajo riesgo en sus operaciones como una organización con alto riesgo, o de estructura compleja. Todos los requisitos están previstos a ser integrados en el mismo proceso de gestión de la organización.



ISO 45001 permite a una organización, a través de su sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, integrar otros aspectos de la seguridad y salud, tal como el bienestar del trabajador, sin embargo, se debe tomar en cuenta que a una organización se le puede solicitar el cumplimiento de requisitos legales aplicables (ISO, 2015).



ISO 45001 frente a OHSAS 18001



A diferencia de OHSAS 18001, norma mundialmente reconocida para sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, ISO 45001 adopta una estructura de alto nivel desarrollada también en las normas de sistemas de gestión como ISO 9001, ISO 14001, ISO/IEC 27001, etc., que implica temáticas relacionadas con el contexto de la organización, el liderazgo, la planificación, el apoyo, la operación, la evaluación del desempeño y la mejora, lo cual facilita la integración de varios sistemas de gestión a la vez. Esta estructura aporta mayor claridad y aplicabilidad a la norma.



Las normas de sistemas de gestión tienen como base el ciclo PHVA, mejor conocido como ciclo de Deming, el cual es un proceso interactivo utilizado por las organizaciones para lograr la mejora continua. Puede aplicarse a un sistema de gestión y a cada uno de sus elementos individuales, como planificar, hacer, ver y actuar.



ISO 45001 es el resultado del consenso mundial, ya que refleja las experiencias de empresas, entes reguladores y trabajadores en la seguridad y la salud en el trabajo, pues se caracteriza por su enfoque basado en riesgos, a través de la participación activa de los trabajadores, así estos forman parte de la toma de decisiones dentro la organización.



Beneficios de aplicar ISO 45001 en una organización



Una organización que aplique ISO 45001 mejorará su desempeño de la seguridad y la salud en el trabajo mediante: 
  • Protección de los trabajadores - un enfoque estructurado
    para la identificación de peligros y la gestión de riesgos contribuye a mantener un ambiente de trabajo más saludable y seguro, así como a reducir el número de accidentes y los problemas de salud producidos en el lugar de trabajo. Este enfoque debería ayudar a reducir las lesiones y las bajas por enfermedad de los empleados.
     
  • Reducción de los riesgos - el enfoque global ayuda a traducir los resultados de riesgo en planes de acción adecuados para la evaluación, verificación, inspección, revisión legal e investigación de accidentes, con el
    objetivo de reducir los riesgos, proteger a los trabajadores y controlar las amenazas en infraestructura que causan accidentes.
  • Cumplimiento legal - proporciona un mecanismo para la identificación de la legislación vigente y la implementación de los requisitos aplicables. Mantenerse conforme a la ley puede ayudar a reducir las quejas, pagar primas de seguro más bajas, evitar consecuencias financieras, y paliar el estigma de la publicidad negativa. (Lloyd´s register, 2016)

Dado que uno de los objetivos legítimos del Ecuador es la protección de la salud y la seguridad de las personas, el Servicio Ecuatoriano de Normalización –INEN–, en calidad de miembro de ISO, participó activamente en el desarrollo de la Norma Internacional ISO 45001 desde el año 2016 cuando el documento se encontraba en la etapa de borrador de Norma Internacional (DIS). En el mes de septiembre de 2017, el INEN asistió en la quinta reunión plenaria del ISO/PC 283, en Malasia, donde se aprobó el segundo Borrador de Norma Internacional pasando a la etapa Borrador final de Norma Internacional (FDIS), el mismo que se aprobó en el mes de enero de 2018. Actualmente, el INEN integra el grupo de traducción de ISO, Spanish Translation Task Force - STTF, con el fin de desarrollar la traducción oficial al idioma español de esta Norma en conjunto con los organismos de normalización de otros países como Asociación Española de Normalización - UNE, Instituto Argentino de Normalización y Certificación - IRAM , Instituto Nacional de Normalización - INN de Chile, Instituto de normas técnicas de Costa Rica - INTECO, Instituto Uruguayo de Normas Técnicas - UNIT, Organismo Salvadoreño de Normalización - OSN, Instituto Colombiano de Normas Técnicas - ICONTEC, Instituto Nacional de Calidad – INACAL de Perú y el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad - IBNORCA.





Figura 2. Quinta reunión plenaria del ISO/PC 283 Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo



Bibliografía:



Organización Internacional del Trabajo (s/f). Seguridad y salud en el trabajo. Disponible en: http://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/lang--es/index.htm



International Organization for Standardization. (2015). ISO 45001 Briefing notes. Disponible en: https://www.iso.org/files/live/sites/isoorg/files/archive/pdf/en/iso_45001_briefing_note.pdf



Lloyd´s register. (2016). Certificación ISO 45001. Disponible en: http://www.lrqa.es/certificaciones/iso-45001-seguridad-salud-trabajo/



Gasiorowski-Denis, E. (2017) . Moving ahead with ISO 45001 for safety and health at work. Disponible en: https://www.iso.org/news/Ref2180.html